日前,深圳保监局发布公告表示,推动政府基建工程质量潜在缺陷保险(IDI)项目在深圳落地。
深圳福田区政府投资代建工程项目质量潜在缺陷保险(IDI)采购招标正式完成,标志着深圳政府基建工程质量潜在缺陷保险在全国率先落地。
保监会表示,该保险项目落地是深圳市政府与深圳保监局密切合作,推动商业保险助推地方经济发展的切实举措,一是开创了商业保险参与政府基建项目的新模式,参与市政工程质量管理,二是分担政府职能,有效降低政府责任部门的廉政风险,三是拓宽了IDI的应用范围,在全国正式进入市政代建工程项目。
建筑工程质量潜在缺陷保险
工程潜在缺陷保险是以工程质量作为保险对象的一种保证保险,即由保险人为工程潜在缺陷的可能责任主体向有关利益方提供的一种工程质量保证。
1. 工程质量潜在缺陷保险定义
建筑工程质量潜在缺陷保险(简称IDI,Inherent Defect Insurance)属于建筑质量保险的一种,是由开发商向保险公司交付保险费,由保险公司按照约定,对于因房屋主体结构或非结构工程(根据保险合同约定部分)存在缺陷,在保险有效期内发生工程质量事故给房屋业主造成损失时给予赔付的一种特殊的保险制度。
目前,全球有40多个国家使用该保险运作机制,包括英国、美国、日本、新加坡等。
与传统保险最大的不同在于,IDI产品对风险管理水平具有更高的标准,需要第三方风险管理机构从设计开始,在建筑物建设全流程介入建筑质量检查和监督工作,为建设单位提供全方位的质量风险管理。
2.工程质量潜在缺陷保险保障内容
基本保障内容:负责建筑由于勘察、设计缺陷、施工缺陷或建筑材料缺陷造成的,在工程实际完成时尚未发现的、作用于建筑结构、防水工程的物质损失。
地基和主体结构:影响被保建筑物稳定性和强度的所有建筑室内外的承重结构,包括但不限于:地基、承重柱、承重墙、楼板、承重梁;其他被保建筑外墙及屋顶的构成部分,但建筑外窗、门、天窗的可移动部分以及非结构工程、设备、装置及配件除外。
防水工程:地下防水工程、建筑屋面防水工程、外墙防水工程、厕浴间防水工程、其他有防水要求的。
3.工程质量潜在缺陷保险费率构成
建设工程质量保险费率包括纯费率和附加费率两部分,纯费率是指被投保项目或保险标的物发生损坏或危险时产生的费用,是由保险人(一般至保险公司)根据损失率,风险事故发生后支付赔偿的费用计算得出;附加费用指保险人的营业费用、预期利润、投资收益等费用。
引入商业保险机制多方受益
对开发商来说,IDI的好处不仅仅是给工程多了一道保险,购买保险的开发商,不再需要在项目完成时向房地局缴纳建筑安装总费用3%的物业保修金。购买保险的费用大概是建筑安装总费用的1.5%-1.7%,省下的1.3%-1.5%的资金可以进行滚动再利用。
同时,工程质量潜在缺陷保险制度的推出,标志着保险机制全面融入建设工程质量风险管理体系。保险公司强化社会服务功能,为中小业主提供及时、便捷、优质的保险理赔服务和物业维修服务。
一旦发生房屋质量问题,可以直接向保险公司报案,由保险公司提供资金,并介入后续全部维修处置工作,能够有效解决当前物业保修金使用中存在的耗时久、程序烦等难题,也有利于缓解相关政府部门直接面对社会矛盾纠纷的局面。
专家表示,IDI产品不仅可有效转移工程质量缺陷而带来的风险损失,同时保险风控体系的介入,可进一步完善建筑施工的风险管控,主推建筑业健康发展,实现政府、施工单位以及公民的多方共赢。
覆盖范围有望进一步扩大
但当前参与IDI风险管理的保险公司、风险管理机构、再保险公司三大主体之间,还没有建立统一的IDI风险管理标准,且受建筑工程设计和施工质量管理的专业性“门槛”、项目建设时间跨度长等因素影响,风险管理工作开展难度较大,也在一定程度上影响了IDI的推广力度。
该保险在深圳成功推行后,势必将在全国范围内实施。由此可见,建筑工程质量潜在缺陷保险具有广阔的市场前景,同时,其独特的风险管理要求使得保险公司成为核心,各方主体彼此监督,对共同促进工程建筑质量的改善提高,具有积极的社会效益和经济效益。
据了解,后续福田区还将出台齐全的新代建制改革配套文件,构建新代建制完整的制度体系,确保这一创新举措为全国政府投资项目供给侧结构性改革探索新路。未来美联将全力配合政府落实好IDI保险项目,为政府优化城区建设治理提供重要风险管控工具。
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